‘开云·app’抓住机遇埋头苦干力求突破—访天津林业局长

——访天津市林业局局长李森阳中国绿色时报10月14日报道国务院办公厅出台《关于进一步加快三北防护林体系建设的若干意见》后，天津市将如何贯彻落实《意见》精神？天津市林业局局长李森阳接受记者采访时说，“必须抓住机遇，埋头苦干”。李森阳认为，《意见》的出台，是继中央林业工作会议之后，国务院对加快我国生态建设的又一重大举措。

对于发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展具有重要的历史意义和重要的现实意义。李森阳说，1986年，天津市被纳入三北防护林体系工程建设范围，极大地提升了林业在天津市的地位。

在国务院有关部委的支持下，在历届市委、市政府的正确领导下，天津市已经建成了有自身特点的林业生态体系框架，林木资源显著增加，生态环境明显改善，林业产业快速发展，林业队伍不断强化。目前，林木覆盖率已经由1986年的8%增加到19.3%。

但是天津与建设生态城市的定位和要求，以及与先进地区相比，仍然存在着很大差距。如何贯彻落实《意见》，抓好天津市三北工程建设和促进天津林业更好更快地发展？李森阳表示，天津市要力求取得五个突破，借助一批国家级和市级重点工程的实施，使天津市林业工作再上新台阶。一是制定权威的林业发展规划，力求在造林绿化用地上取得突破。

天津市作为平原城市，生态用地落实比较困难。必须通过制订规划，从根本上解决造林用地的问题。

二是在完成总体任务的同时，力求在重点工程上取得突破。按照整体规划要求，把任务层层分解到区（县）、乡（镇）、村庄，并落实到地块。各区（县）和乡（镇）要切实承担起组织实施责任。同时，要加大力度，确定一批以沿公路、铁路、河岸两侧绿化工程，环城、环镇、环村绿化工程，农田林网及成片林地建设工程和滨海盐碱地区绿化工程为主的市级重点工程，通过国家级、市级和区（县）级重点工程的建设，带动林业大发展。

三是要积极协调相关政策，力求在造林绿化投入上取得突破。要结合天津市的自然条件和建设生态宜居城市对林业的要求，按照事权划分的原则，争取市财政在市级重点工程的苗木、整地、人工、管护等方面加大投入。并积极协调相关部门，对生态树种育苗，林地经济基础设施建设和永久林地的适当比例合理开发利用明确相关政策。同时，各区县也要将造林绿化工作纳入财政预算，解决区县级重点工程所需经费。

四是通过不断创新，力求在造林绿化的机制体制上取得突破。要走出一条政府出钱买生态，专业队造林保成活的路子。在营造林方面，要坚持选用有资质、有业绩、有水平、有责任心的专业队伍，确保重点工程的高质量、高水平。在工程管理上，逐步实行工程验收制和以奖代补制。

按市里确定的工程标准，组织严格的检查验收，对达到工程建设标准的兑现政策和资金；对整体造林业绩突出的区县发放奖金，实现以奖代补。五是要更加重视林木养管和经营，力求在巩固林业建设成果上取得突破。要针对目前造林绿化中出现的重造轻管、树种单一、栽植密度大等问题，切实把养管和森林经营工作列入日程。

要按照事权划分的原则，建立健全养护管理责任制，各区县和有关单位要逐步组建以重点绿化工程管护为主的绿化管护公司，制订养管标准、落实养管责任，对林木进行长期有效管护，提高树木成活率和保存率；结合集体林权制度改革，做到每一棵树都有归属，都有养管责任人；不断巩固造林绿化成果，切实发挥林木的生态效益、社会效益和经济效益。李森阳说，我们要通过不懈努力，建成与天津地位和经济社会发展相适应的林业生态体系，为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

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